◎ 撰文／張佳祺（《明道文藝》編輯）
◎ 專訪／李應平（台灣好基金會執行長）
◎ 照片／台灣好基金會提供
日本，從2005年就頒布了《食育基本法》，是全球第一個將食育入法的國家，且推動的對象是「全國國民」，不僅限於「學童」。飲食教育應該是終身教育，因此必須針對各階段生命歷程、年齡背景所需的飲食知識規劃落實方法。例如：小學生階段開始培養的「早睡早起吃早餐」計畫，並以科學研究證據來證實每天吃早餐與學習能力的相關性等。總之，食育就是生活，全面啟動；另外，在美國，則由農業部主導推動「農場至學校計畫(Farm to School Program)」，將本地食材導入學校的供餐，讓學生能吃到新鮮、健康、營養的在地食物，同時鼓勵小規模農家將其生產的新鮮蔬果賣給學校，最後，也在2008年正式納入農業法案。
然而在臺灣，2022年4月《食農教育法》立法院三讀通過，以「支持認同在地農業、培養均衡飲食觀念、珍惜食物減少浪費、傳承與創新飲食文化、深化飲食連結農業、地產地消永續農業」等六大核心目標為訴求，不僅關乎全體國民的飲食、營養和健康，更著重下一代人與環境能否永續共存，再加上SDGs聯合國永續發展目標的推波助瀾。因此，我們不難發現，現在很多學校的花圃變成了菜園，各年級學生都有食農教育相關課程。明道中學也在三年前透過技術高中部餐旅群，率先啟動食農教育，將學校一小塊校地開始種植薄荷、辣椒、蕃茄、薑黃等，再由餐飲科製作成麵包、飲料、餅乾，並規劃參觀溫室小黃瓜、水稻農事體驗等。今年5月，學校的南瓜第一次收成，全校歡慶作物成長的喜悅，也同時與鄰近的九德國小學生攜手製作南瓜包。
但，這就是所謂的「食農教育」嗎？
農業門外漢的美好願景「一所學校，一畝校田」
其實早在十年前，在臺灣民眾對「食農教育」還很陌生的時候，臺灣就有一群人走入非山非市的市郊或偏鄉小學推動「神農計畫」。台灣好基金會柯文昌董事長當時立下願景：「一所學校，一畝校田，孩子們透過農作體驗，認識土地，深入故鄉水文歷史，才能真正體會故鄉的美好，愛護土地的價值。」就這樣登高一呼，一投入就是十年！
在2013年的臺灣，大家對食農教育的概念還很模糊，只有少數偏鄉小學，因為面臨廢校危機，曾急於找尋學校特色而嘗試推動，且當時政府也很少提供相關資源。台灣好基金會李應平執行長表示，雖我們當時參考了很多國外食農教育的作法，但臺灣環境又不太一樣，且在資源有限之下，我們選定了非山非市的小學，以在校園中開闢「校田」的方式進行，主要建立三個核心理念「有機飲食、土地教育、家鄉認同」。李執行長認為，「我們不是農業、餐飲、教育專業人士，所以由我們的角度進入這個領域，必須要有特殊的功能。」由此三大核心理念支撐的「神農計畫」，也從原本苗栗3所合作學校，到現在全臺17所，遍及苗栗、屏東、臺東、花蓮、新北，各校即使歷經新舊校長轉任交接，但始終堅持執行計畫，維繫十年的夥伴關係。執行長說：「老師們都是教育專業，什麼事情對孩子們好，他們一試就知道。」
至於「有機飲食、土地教育、家鄉認同」到底如何做到？校田如何開闢？應平執行長娓娓道來。
第一，有機飲食。首先，我們希望孩子們能吃到營養健康的午餐，所以想要將午餐的蔬食換成有機蔬果，不僅吃得健康，有機栽種對環境土地的破壞也較小；再者，向在地有機栽種的小農採購，鼓勵青農回鄉，給予穩定的收入，同時與學校連結，培育成為校田裡的「農老師」，一方面減少食物里程和碳足跡，另一方面孩子可以吃到在地生產的食材。
第二，土地教育，開闢校田。孩子們透過農事操作過程，與土地接近，建立農業知識、產業銷售過程，並透過學校老師的教學延伸，連結國文、數學、生物、藝術等學科。校田就成為最好的戶外教室，校田裡發生的事，也是最好的教材。
第三，家鄉認同。神農計畫選擇合作的小學，大多是農產業的相關社區，父母親友從農的比例都非常高，所以農業就是他們的生活。透過從小建立起對農業的知識系統，了解農業是一門很專業的科學，有龐大的產業鏈，由此建立起對從農者的尊敬，也是對自己家鄉的自信與認同。
應平執行長笑說：「當時大家都覺得我們瘋了！」老師們當初也認為，讓我們體驗一兩堂課滿好玩的，但是要融入教學真的很不容易，也沒時間、沒經驗、沒人才，一大堆問題就出現了！「我不會種怎麼辦？」「我要不要寫報告？」「我要怎麼跟家長說明？」所以，「我們就了解到要在小學推動食農教育，第一，要先幫學校解決師資問題；第二，不要增加老師們的負擔；第三，給家長好的說明裡由。」
術業有專攻：「農老師」解決師資問題
小時候，我們或許都有相同的經驗，小學中年級，教學課程會要求學生種小白菜、空心菜，種來種去就是課本上的這兩種，還會要求養母雞蟲、蠶寶寶等，但都止於點狀式「體驗」，缺乏完整的系統整合。又，在臺灣「食農教育法」通過之後，所有課綱裡都必需加入食農教育，但臺灣社會還準備好了嗎？學校老師準備好了嗎？
應平執行長認為，農業是一門很專業的應用科學，也有成熟的產業鏈，所有技術都需要科學知識支持。此外，還可以連結到飲食、烹調、農產加工、銷售，不僅要有系統地學習知識，更要融入生活，從中發現問題、解決問題，學會溝通力、企劃力、創造力等。「無論你有沒有豐收？就算失敗也是一種學習」農業是靠天吃飯，什麼環境、季節、土壤，適合種什麼作物？這些都是專業，即使你將教案編寫好給學校老師，他們也不見得會教。
所以，不是因為沒有教材，分科教育僵化，而是沒有專業的支持系統，前一、兩週小孩很有興趣，但之後怎麼辦？「沒有導入專業，孩子就不會認真對待，老師也沒有能力因應。」執行長一語道破目前臺灣食農在教育現場面臨的最大問題：「專業」的支持系統。
在「神農計劃」中，有兩大專業支持系統：「農老師」和「創新教育團隊」。
農老師通常是社區在地的返鄉有機青農，他們跟鄰里的農夫不同，通常有自己想達成的理念與價值，也樂於與大眾分享。而基金會扮演的角色就是與學校對接的管道，並協助將這些青農建立教學語言，讓老師、學生聽得懂。此外，農老師也負責學校校田的播劃，每一畦田要多大？多寬？從幼稚園到小六的學生，身高、體格、心智發展、手的細緻度等，都有所不同，這裡的土壤氣候適合種植什麼作物？家鄉的特產作物是什麼？這些都需要專業規劃。執行長說明，每個學校的校田都會歸劃「四季作物田」和「特色作物田」，四季作物能讓孩子「吃在地，食當季」，收成什麼就吃什麼，降低環境污染；特色作物則每個學校不同，以位於苗栗後龍的學校為例，雖然距離很近，但土壤條件完全不同，一所是沙地，適合種花生，一所是黏性土，適合種地瓜。這就是農老師的重要性，作物的選擇也是一門專業的學問。
其中，執行團隊也發現，很多學校的校田越開越大，甚至有老師動用自己家的田，起初學校老師們只是在旁邊看，過一兩堂課後，就會忍不住蹲下來跟孩子們在校田裡面玩在一起。一起看著作物的變化、一起觀察大自然的生態，當然會有開心的收成，也會遇到天氣驟變，沮喪挫折。這也是給孩子們講述氣候變遷的生活教材，這不是發生在電視新聞報導，而是就發生在我家門口。隨著四季變化，校田裡的素材也會隨之改變。執行長也分享屏東潮東國小的例子，他們的特色作物是金鑽鳳梨，原來要12-18個月才能採收，需要長時間的耐心等待、細心照料，即便是家鄉的特產，孩子們也未必知道，可以藉此認識家鄉的人文、水文，更尊重自己的父母輩們，建立對家鄉的自信與認同。
所以，這也是執行團隊當初為何選在非山非市的郊區、偏鄉小學，至於大城市，首先就沒有足夠的校田空間，身邊也很少有親友從農，社區也沒有特色作物。
另外，目前基金會合作的創新教育團隊，有推動慢食、環境教育、昆蟲等，有的是在地團隊，有的是從都市引進。其中也有專門研究「獨居蜂」的創新團隊，讓孩子們知道臺灣農業有50~60%的作物都是靠獨居蜂授粉，而孩子在校田裡的工作，就是幫獨居蜂建立一個家；還有團隊帶來顯微鏡，觀察生物細胞，結合科學教育。依不同學校希望發展的特色，引進不同團隊資源。
至於家長們，或許也會提出，「我家裡就是務農，孩子來學校還要農作？」「我就是不希望小孩以後作農辛苦」執行團隊就告訴老師：『食農教育，不是幫農。』家裡孩子都是在農忙的食後被叫去幫忙趕工，零零碎碎、沒有系統、沒有知識學習，過程中沒有互動，學不到學校裡的跨領域整合性知識，也無法培養發現問題、解決問題的能力。執行長表示，家長都是農業專業，第一時間聽了都覺得有道理。甚至從旁觀察，到親手協助，屏東四林國小的家長會長江進財，自己本身是傳統慣行農法的農夫，但從旁觀察到有機栽種的可行性，決定也在自己的田嘗試有機種植，越種越有心得後，成為「農老師」，帶著高年級的學生栽種「感恩香蕉」，回饋給對學校有幫助的人。即使現在他的孩子都畢業了，依然會回來帶學弟妹照顧香蕉園。
這才是校田要發揮的功能，是師生溝通的橋樑，也是孩子與家長之間的共同話題。「當然，這些都不用交報告！」執行長笑說，我們團隊會自行觀察，甚至產出成果交給學校，讓學校有資料進行校際交流。如此一來，「神農計劃」翻轉偏鄉資源不足的劣勢，成為優勢！
食農教育=創新教育
「神農計劃」十年了！
苗栗坪頂國小將食農延伸至藝術人文課程，很多美術課都在校田中完成，觀察不同層次的綠色、土色，植物、昆蟲、人的比例，光影四季的變化，老師發現在校田裡所得到的養分，轉換到藝術創作上，作品都變得格外有生命力，並獲得多次公開美展的獎項；苗栗新英國小則是發現，只要是以校田為題材，學生們的作文都能寫得很好，真情流露，甚至創校多年來第一次有學生文章刊登在《國語日報》上；苗栗文峰國小學生對昆蟲特別有興趣，透過溝通引進創新教育團隊，創校二十年來首次參加科展，竟一舉獲得前三名獎項，並繼續延伸到附近的雙峰山進行自然觀察，發現更多教育題材；還有學校種果樹，但從樹苗到收成至少要六年，等到柚子要收成的時候，所有的學長姊都回來一起採收，後來便成每年固定同學聚會的時間。這就是我們的最終目標：家鄉認同，執行長說：「食農教育的延伸性很強，會啟發小孩們什麼？連老師自己都無法想到！」
從幼稚園到小學畢業，七年的時間，足以讓孩子認識整個農業產業。從生產端，適時適地選擇作物，田間管理；收成後，除了有1級原型作物外，還有2~6級食品加工；市場銷售，可以裸賣、拍賣，還有各種文創的可能。執行長舉例，每種作物的產量不同，有學校種白蘿蔔，一收成就是700根，吃也吃不完，所以必須加工做成蘿蔔糕、醃蘿蔔乾；有學校種植花生，花生撥開豆莢後就只剩300g，結果基金會同事就想到可以作成「御守」，每個小玻璃瓶裡放一顆花生，寓意「好事花生」，結果在校慶義賣中，高價賣光光。義賣所得有的學校拿來貼補校務基金，有的為口風琴隊換隊服募款，有的支援環島畢業旅行，有的捐給慈善機構、育幼院等，還有很多好故事，未完待續。執行長再次強調，老師們都是教育專家，只要先解決教育現場的困難，給予有系統性的專業支持，他們自然就會延伸變化出非常多東西，從食農教育，到產業創新。
從小學到中學，農業職涯教育
筆者身為中學教師，我也好奇這般美好的食農教育願景，能否在升學主義下的中學達成？其實，基金會在2018年認養了第一所中學：屏東南州國中的農業技職職群。應平執行長分享自己曾在東吳大學生涯發展中心工作過，所以認為生涯探索是非常重要的事情，尤其這群選擇農業職群的學生們，可能本身生活中並沒有農事經驗，在學科方面較又缺乏成就，甚至對農業也充斥刻板印象，認為只是勞力、勞工，甚至對未來沒有方向。
因此，她思考，至少要先讓他們了解農業到底在做什麼？臺灣的農產業技術發展到什麼地方？除了農作栽種，還有農產加工、包裝設計、行銷等整個產業鏈，「至少要清楚農業這個選擇是有前途的！」為此，還特聘農產行銷公司的總經理帶學生們參觀精緻水果市場，學習拍賣家鄉生產的水果，去農會、改良場看尖端科技。她說，這些學生有可能未來會去就讀農校，也可能不會，但至少要清楚了解再做選擇。
至於都市裡的中學，場域、目標、資源等都不同，所以必須「因地制宜」，而食農教育就是最好的跨領域整合平台，在這個基礎下，很容易延伸出不同的計劃，或許也能在沒有校田的情況下，推動家庭陽台栽種。但無論如何，都還是要靠學校老師們的支持，外部團隊資源的進駐，提供老師們專業的支持系統，否則可能前三年很熱血，最後只剩下幾個老師在苦撐，不了了之。
李應平執行長在推動「神農計劃」第一天，就告訴團隊夥伴們：「絕對不能說『體驗』二字！」臺灣教育喜歡為學生們安排很多體驗活動，搞得學生很忙，忙碌接觸各種不同東西，其實讓孩子們好好靜下來，深入累積、觀察、延伸，找出自己真正的興趣，才是教育的真諦！」李應平語重心長的說出對食農教育在臺灣發展的期待。
